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Los
esfuerzos por revitalizar las ciudades deben converger para crear
nuevas prioridades políticas y económicas que apunten hacia el
aumento de la armonía social. La cuestión del momento es recrear
espacios y crear lazos sociales que aumenten la igualdad de
oportunidades para las mujeres y los hombres en la vida rural y
urbana.
El
reto de una nueva filosofía urbana
Cambiando
las perspectivas y los puntos de vista. El cambio se lograra:
-
eliminando
los obstáculos que retrasan el "Derecho de las Mujeres a
la Ciudad";
-
implicando
en el tema a todos los interesados, para que trabajen y
decidan en los asuntos relacionados con el planeamiento
urbano, la vivienda y las condiciones de vida;
-
promoviendo
una nueva y revitalizada toma de decisiones democrática en el
planeamiento de la ciudad y en el desarrollo de unas
condiciones de vida mejores a través de la inclusión de las
mujeres y sus aportaciones en todos los niveles de implicación
y de toma de decisiones;
-
creando
una conciencia renovada, un sentido de la responsabilidad
social más dinámico, a través de una auténtica
"ciudadanía activa" que acercará a los gestores y
a los habitantes en los asuntos del día a día;
-
promoviendo
una nueva filosofía en el planeamiento urbano y regional,
específicamente dirigido a valores humanos;
-
actuando
para infundir un nuevo sentido de un cambio dinámico que
beneficiará a todos los participantes activos en esta nueva
pluralidad, en esta nueva sociedad.
El
género en una sociedad plural
Teniendo
en cuenta que las relaciones sociales, culturales e históricas
entre los hombres y las mujeres son esenciales para iniciar
cualquier cambio, este requerirá eventualemente:
-
establecer una igualdad en el proceso de toma de decisiones
para asegurar la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres;
-
desarrollar
una nueva cultura común compartida por hombres y mujeres, en
la que los estudios y asuntos relacionados con el género sean
el verdadero centro de la renovación intelectual;
-
un
equilibro de la visión masculina con la visión y las
percepciones femeninas como elementos innovadores en la
regeneración de las dinámicas urbanas.
Algunas
declaraciones
"Para
evitar una situación que vaya de mal en peor, las sociedades
actuales deben someter a debate su futuro y las opciones posibles
y las prioridades. Esto implica que tengamos en cuenta antes el
significado que el significante, y que se deben regenerar los
valores morales, éticos y humanos, antes que los económicos. (El
profesor Michel Beaud enseña Economía en la Universidad de París
VII- Jussieu - Le Monde, 6 de septiembre de 1994).
"Las
mujeres prestan atención a cómo las cosas funcionan en realidad.
Por ejemplo, cuando hay que diseñar espacios para los peatones,
suelo ir y ver por mi misma que es lo que está pasando. La mayoría
de las veces, los ingenieros son hombres y tienden a pensar en
zapatos para hombres. Si la ciudad tiene que ser accesible y
agradable para todo el mundo, por qué entonces, debe recordarse
que las mujeres no siempre calzan zapatos sin tacón. Si los
pavimentos están bien diseñados, esto también significa que el
discapacitado pueda moverse libremente sin tropezar en superficies
desniveladas o en otros peligros. Lo que yo trato de lograr a
nivel político es comenzar por las situaciones actuales diarias.
La situación de la mujer es importante para mi es ese sentido, es
decir, en la variedad de temas en los que está implicada"
.../...
"No
es suficiente demandar equidad e igualdad, debemos salir y
obtenerla, y la mujeres están en ello. Creo que esto es muy
importante porque estoy convencida de que las mujeres en su forma
de trabajar en la política, siempre buscan soluciones
alternativas mas que luchar por el poder" (Catherine
Trautmann, Alcaldesa de Estrasburgo, entrevistada por Verónique
Degraef, 1994).
"Admitiendo
que el ser mujer es una categoría general se debería animar a
cada mujer a expresar su naturaleza individual. Y esta expresión
ya no es "masculina" ni "femenina", no puede
generalizarse, es única e incomparable; y sólo como tal es una
innovación, una contribución potencial a una civilización lúcida,
muy consciente de su limitaciones" (Julia Kristeva - Les
Cahiers du Grif - Groupe de Recherche et d'Informations Féministes
- 1975).
Una
definición de "género"
Las
teorías feministas, tan numerosas como son, tienen, al menos, un
punto en común, que es el punto de partida para todo lo demás:
el género, tal y cómo está estructurado en la sociedad, y en
cada sociedad, sujeto a una variedad de formas, está influido por
el poder que un género tiene sobre el otro, y por el papel y la
imagen que éste atribuye al otro género.
Por
lo tanto, el género y las relaciones de género deben ser
revisadas y redefinidas desde la teoría y la política. En la
situación actual, los temas de género son productos históricos
y, asumidos desde hace siglos, no contienen la verdad sobre el género.
Aunque
unidas en sus denuncias, sin embargo hay opiniones divergentes y
con una mirada retrospectiva, se pueden distinguir dos corrientes
de pensamiento. La primera, que puede denominarse "esencialista",
apoya la visión de que las construcciones sociales han ocultado y
pervertido la esencia o naturaleza de la feminidad, y que, por
tanto, ésta debe ser sacada a la luz. La segunda, que puede
denominarse "humanista" o "racionalista",
apoya la visión de que todo se debe a la división sexual y esto,
como tal, es objetivable y que los hombres y la mujeres, aunque
diferentes, están dotados de la misma razón, de la que se han
apropiado indebidamente los hombres hasta el momento ... / ...
por
FranÇoise Collin. Escritora, filósofa. Resumen de un artículo
incluido en Présences 1991 "Deux sexes, cést un monde"
(El género configura el mundo).
La
declaración de la Carta Europea de las Mujeres en la Ciudad
La
motivación
"La
ciudad es una memoria organizada". "Las mujeres
son las grandes olvidadas de la Historia". (citas de la
filósofa Hannah Arendt)
Ya
que... las mujeres están
ausentes de, o de alguna forma invisibles, en todos los niveles de
toma de decisiones relacionados con la ciudad, la vivienda y el
planeamiento urbano. Ya que están muy poco implicadas en los
grandes temas políticos, económicos y sociales del momento. Ya
que sus necesidades particulares no se toman casi en cuenta en el
planeamiento y en los programas, ya que son normalmente ignoradas
por los que toman las decisiones, cuyos intereses son totalmente
diferentes;
ya
que... las condiciones de
vida en la ciudad, el barrio y la vivienda influyen y afectan a la
vida diaria de la mayoría de sus habitantes; las mujeres están
particularmente afectadas ya que normalmente soportan una doble
jornada laboral y por lo tanto deben confiar en una gran cantidad
de servicios urbanos de calidad y en cómo todo esto afecta al
transporte y a las políticas ambientales;
ya
que... la mayoría de las
mujeres están excluidas como ciudadanas y como agentes de
planeamiento urbano;
ya
que... para ser un
"ciudadano de derecho", uno debe ser de alguna parte en
concreto, y este lugar de origen, lejos de ser un elemento
neutral, predispone por su naturaleza y calidad, como la ciudadanía
será representada. Ya que hoy en día, e históricamente, la
reglas del juego y las prioridades, especialmente políticas y
presupuestarias, son definidas únicamente por hombres, que están
convencidos de que están actuando según el interés de todos;
ya
que... las mujeres son las más
discriminadas en lo que se refiere al empleo, ya que ellas son el
segmento más pobre de la sociedad y, por lo tanto, soportan la
mayor parte de los efectos debidos a la disfuncionalidad (tales
como la vivienda, la falta de mobiliario, y la violencia en
particular). Por todas estas razones, la mujeres tienen intereses
directos en la mejora de las condiciones de vida en la ciudad y en
el campo;
ya
que... el planeamiento
urbano considera sólo núcleos familiares en los que la tarea de
la mujeres se reduce al trabajo doméstico y el empleo del hombre
es el único soporte económico familiar. Este modelo, que ha
fijado los estereotipos sociales y que ha ido siendo menos
habitual durante algunas décadas, ya nunca más será
representativo, salvo para una minoría, está siendo gradualmente
reemplazado por nuevos tipos de familias que el planeamiento
urbano ni ha previsto ni ha tenido en cuenta, y de este modo se
han creado nuevas disfunciones y tensiones sociales;
ya
que... muchas ciudades
europeas y de todo el mundo están atravesando una crisis y
poniendo en peligro la justicia social y la paz. Esta situación
se debe a la complejidad de los problemas, que requieren ser
resueltos como una totalidad. Las teorías urbanas obsoletas y los
métodos que frenan cualquier desarrollo e innovación, y generan
y perpetúan las ciudades en crisis. La Carta de Atenas de Le
Corbusier que dividía las ciudades en zonas con funciones únicas
introdujo distorsiones y ha conducido, con el tiempo, a serias
perturbaciones. Los resultados tangibles son distritos ciudadanos
con problemas, parias sociales, así como costes sociales y económicos
que aumentan debido al transporte entre la vivienda y el lugar de
trabajo. La contaminación y el tráfico pesado en las ciudades se
debe también a las políticas urbanas. La calidad en la vida de
la ciudad está siendo seriamente puesta en peligro y si las
ciudades van a tener un futuro, este reto debe ser asumido;
ya
que... las ciudades ahora
afrontan mayores e impredecibles retos para mejorar los siguientes
objetivos: la conservación del medio ambiente y el desarrollo
sostenible, la mejora de las condiciones de vida para todos,
incluyendo el aumento de la igualdad, soluciones a las
disfunciones urbanas y la lucha contra la exclusión social, en
las que las mujeres están activamente implicadas.
Este
nuevo enfoque y los cambios estructurales no son posibles si las
políticas urbanas europeas no asumen eficazmente estos retos. En
cualquier caso, no se solucionará nada sin la contribución de
las mujeres, legitimada democráticamente por un lado y como una
fuente esencial para la renovación en las dinámicas urbanas, por
otro.
Los
12 Puntos de la Declaración
1.
Las Mujeres en la ciudad y la ciudadanía activa
Una
representación democrática más realista. La búsqueda de una
nueva filosofía en el planeamiento urbano.
>>
Se debe lograr una ciudadanía activa a través de la
consideración cuidadosa de la influencia de la situación de la
vivienda por un lado, y por otro, de cómo trabajan las
autoridades y los mecanismos políticos y económicos en la ciudad.
Las
limitaciones al acceso completo de la mujeres a la vida en la
ciudad deben ser eliminadas a través de nuevos medios que
promuevan la ciudadanía activa. Las mujeres, ya sea en su vida
privada o pública, tienen todavía que identificarse a sí
mismas, de forma apropiada, con zonas y servicio en su entorno
diario antes de llegar a ser ciudadanas completamente integradas.
Esto significa tomar medidas que revelen las prácticas
discriminatorias que persisten contra las mujeres en la gestión y
el planeamiento urbano.
Esta
clase de discriminación es el resultado de condiciones históricas
sociales y culturales que han moldeado las diferencias entre
hombres y mujeres, no sólo en lo que se refiere al planeamiento y
a la calidad de vida, sino también en la totalidad de la exclusión
económica, social y cultural. Las ciudades se han convertido en
el espejo de esta clase de discriminación.
2.
Las mujeres en la ciudad y la toma de decisiones e igualdad en la
democracia
La
igualdad en la democracia en todos los niveles de toma de
decisiones. Formar parte
de los procesos de toma de decisiones es esencial para la
emancipación.
>>
La mujeres deben participar en todo momento a todos los niveles
de los procesos de toma de decisiones relacionados con el
planeamiento, el espacio urbano, la vivienda, el transporte y la
calidad ambiental.
Las
mujeres están muy poco representadas en el planeamiento urbano y
regional al igual que en las políticas de vivienda. Las ciudades
se construyeron sin las mujeres y están creciendo desde hace
mucho tiempo sin sus aportaciones. Los asuntos que las conciernen
diariamente no son una prioridad política.
Las mujeres, por lo tanto, deben estar implicadas con igualdad en
todos los temas relacionados con las condiciones de vida. Se las
debe oír en cada debate y se las debe consultar en cada decisión
política y técnica, desde lo local hasta a nivel europeo.
Las
mujeres representan la mitad del talento y del potencial del
planeta, y su baja representación en las posiciones clave es una
pérdida para la sociedad en su conjunto. El proyecto urbano es el
asunto más importante del comienzo del siglo XXI: cualquier
renovación de la democracia debe necesariamente incluir la
promoción de la participación de las mujeres en la toma de
decisiones.
3.
Las mujeres en la ciudad y la igualdad de oportunidades
Porque la evolución democrática no es espontánea
>>
Se debe promover la igualdad de oportunidades en la educación
y la investigación, en los lugares de trabajo y en todas las
profesiones relacionadas con el planeamiento urbano y regional,
con el espacio urbano, la vivienda, la movilidad y la seguridad en
la ciudades.
Se
deben impulsar políticas de incentivación para promocionar la
implicación de las mujeres en las actividades relacionadas con el
planeamiento de la ciudad y la industria de la construcción. Se
debe cambiar la mentalidad, ya que hoy quedan ideas muy misóginas
en estas áreas, a pesar del cambio sustancial, la idea de
"las mujeres en el hogar" está implícita en los medios
de comunicación y en los libro escolares, a pesar del ejemplo de
mujeres creativas en puestos de dirección, arquitectas y mujeres
urbanistas.
Se
debe animar a las mujeres graduadas en Planeamiento y Arquitectura
a ejercer esas profesiones y a que sean reconocidas en ellas.
4.
Las mujeres en la ciudad y la participación
La
creación de niveles intermedios de toma de decisiones.
Las estrategias para el cambio.
>>
Se deben establecer procesos de participación equitativos para
las mujeres que favorezcan renovadas redes de solidaridad.
La
verdadera "democracia urbana equitativa" debe contribuir
a un cambio de los puntos de vista y ayudar a llegar a decisiones
adecuadas en la vivienda, el trabajo, las sociedades solidarias,
los valores culturales y la calidad ambiental.
Las
mujeres deben tener acceso a la información sobre la administración
del bienestar y los procesos de toma de decisiones relacionados
con la gestión de los fondos públicos, sobre cómo cubrir las
necesidades, respondiendo a las expectativas de las mujeres y una
amplia gama de soluciones posibles.
Tanto
ciudadanas como ciudadanos deben permitir espacios para el
desarrollo de iniciativas individuales y autosuficientes. Estos
espacios son los niveles intermedios de toma de decisiones que
deberían eventualmente conducir a una ciudadanía activa y a un
debate sobre temas de interés general, y particularmente los
intereses de las mujeres.
5.
Las mujeres en la ciudad y la vida diaria
Crear
sinergia con avances prácticos.
>>
La vida diaria vista a través de los ojos de las mujeres debe
llegar a ser un tema político.
La
forma de ver la vida en la ciudad de las mujeres lleva a un
enfoque diferentes sobre las inquietudes de las minorías y de los
"grupos invisibles" de los que las mujeres forman parte.
El planeamiento de la ciudad, las infraestructuras urbanas y la
calidad ambiental percibidas a través la vida diaria deberían
tener en cuenta nuevas variables.
Las
mujeres, que habrán llegado a ser conscientes de su identidad
personal, sus capacidades de intervención y sus necesidades, serán
capaces de fortalecer los lazos sociales y tener una parte más
activa en situaciones diarias.
6.
Las mujeres en la ciudad y el Desarrollo Sostenible
Estamos
simplemente hipotecando el Planeta Tierra para nuestros hijos.
>>
Las mujeres deben estar completamente implicadas en las políticas
para el mantenimiento del equilibrio ecológico de nuestro planeta.
La
preservación de la Naturaleza se ha convertido en uno de los
temas principales en el desarrollo sostenible de la ciudad (Cumbre
de Río). Las mujeres son muy conscientes de los temas
relacionados con la calidad de su medio ambiente; saben que éste
debe convertirse en un importante desafío político para el
desarrollo en el futuro (Agenda 21). Los movimientos de las
mujeres son particularmente sensibles a esto y están plenamente
concienciados sobre esta nueva dimensión en la economía y en el
planeamiento de la ciudad.
7.
Las Mujeres en la Ciudad y Seguridad y Movilidad
Las
mujeres también tienen derecho a la ciudad.
Las
claves para el cambio: seguridad y movilidad para las mujeres.
>>
Cada mujer, y particularmente las mujeres discriminadas y
aisladas, deben tener un fácil acceso al transporte público para
circular libremente y participar plenamente en la vida económica,
social y cultural de la ciudad.
La
seguridad en las ciudades, tanto de día como de noche, debería
ser repensada totalmente teniendo en cuenta los puntos de vista de
las mujeres. Como siguen siendo los objetivos vulnerables de la
violencia y la agresión, el planeamiento debe revisarse y ser
cuidadosamente considerado en términos de conducta apropiada.
Como
las mujeres que son excluidas social y culturalmente corren el
doble riesgo de quedar atrapadas en su propio aislamiento, se
deben tener en cuenta especialmente sus necesidades a través de
políticas que aumenten la movilidad de las ciudadanas.
Una
ciudad segura promoverá la movilidad para todos y especialmente
para las mujeres. La sensación de seguridad contribuirá
ampliamente a la cohesión social.
8.
Las mujeres en la ciudad y el derecho al hábitat y la vivienda
Elementos
claves para el cambio: calidad y diversidad en la vivienda la
proximidad de los servicios públicos.
>>
Las mujeres tienen derecho a una vivienda y un hábitat adecuados.
La
falta de espacios adecuados a las necesidades de las mujeres en la
zona de residencia, diseñados por y para las mujeres conduce a la
pérdida de identidad y a una actividad ciudadana limitada.
Los
espacios públicos y privados, en su globalidad, son concebidos y
producidos esencialmente por hombres o bajo criterio masculinos,
no tienen en cuenta las mínimas necesidades que las mujeres
expresan y carecen en su concepción de la diversidad de
necesidades.
Por
otra parte, los alojamientos apropiados deben incluir servicios públicos
convenientes, lo cual es imprescindible a la hora de reducir las
tareas con las que aún cargan mayoritariamente las mujeres.
Además,
las mujeres están mucho más al tanto de la penosa falta de
espacios concebidos específicamente para los niños en etapa de
crecimiento.
9.
La mujeres en la ciudad y los temas de género
Promover
la educación relacionada con el género y una nueva filosofía
democrática.
>>
Los temas de género en la ciudad deben ser reconocidos como la
fuente para renovada cultura compartida y deben participar en el
establecimiento de una nueva filosofía de planificación de la
ciudad y el campo.
El
estudio de las relaciones históricas, sociales y culturales entre
hombres y mujeres debe contribuir a divisar nuevas y cada vez más
realistas soluciones a la crisis urbana, así como a mejorar la
calidad de vida de todos los habitantes de la ciudad. El Género
como una rama del conocimiento de las relaciones sociales entre
hombres y mujeres es un medio eficiente para abolir estereotipos y
aproximar la convivencia urbana desde un punto de vista diferente.
10.
Las mujeres en la ciudad, la educación y la aplicación práctica
a nivel local.
Adquisición
de conocimiento y capacitación. Seguimiento constante de las
varias etapas de progreso. Aplicación práctica a nivel
cotidiano.
>>
Los temas de género en las ciudades deben ser enseñados en las
escuelas, las Escuelas de Arquitectura y Planeamiento urbano y en
las universidades. Se necesita urgentemente una aplicación práctica
en las ciudades si se desea que tengan lugar cambios.
La
investigación y la valoración son esenciales para evaluar la
extensión de la discriminación hacia las mujeres en las
ciudades.
Los temas de género deben por tanto ser enseñados en las
universidades y centros de enseñanza secundaria y ser reconocidos
como una rama imprescindible del conocimiento.
Se recomiendan proyectos piloto para que se generen actitudes políticas
frescas que se ocupen de asuntos relacionados con el género.
11.
Las mujeres en la ciudad y el papel de los medios de comunicación
y la transmisión de la experiencia.
Transmitir
y extender el conocimiento y la capacitación.
>>
Los medios de comunicación deben establecer la difusión de
mensajes que contrarresten los estereotipos y muestren a las
mujeres en papeles que reflejen su propio desarrollo y emancipación.
Las
nuevas investigaciones y avances deben ser trasmitidos y
distribuidos a gran escala por los medios, si es que éstos van a
ser los impulsores principales de cambios en la sociedad mediante
la abolición de estereotipos sociales obsoletos, que impiden la
emancipación en la sociedad de forma global.
12.
Las mujeres en la ciudad y las redes de acción
Divulgar
la Carta. Establecer el escenario para el cambio a través de políticas
fuertes y afirmativas a nivel europeo.
>>
El intercambio de información a través de una red europea
promocionará la carta y la puesta en práctica de sus 12 puntos.
Una
red europea de intercambio de información es una herramienta
indispensable para los programas de acción y el cambio de
actitudes. Las contribuciones desde lugares, como por ejemplo los
Países Escandinavos y Norteamérica, darán lugar con toda
probabilidad, a la aparición de nuevos y distintos programas para
la acción. Conectarse con otras redes de trabajo internacionales
es importante para desarrollar la solidaridad sobre temas
similares a nivel mundial entre las mujeres, y para asegurar la
presencia europea en otros continentes, en particular en los
organismos internacionales.
Proposición
de directrices políticas de la Carta Europea de Las Mujeres en la
ciudad
"Transformar la vida diaria en un asunto político".
Participación
Una ciudadanía activa desde la
base.
Establecer
la idea clave desde el principio. El entorno de la vida diaria y
el empleo del tiempo en la ciudad. Factores que discriminan a la
mujer.
-
Concienciar
sobre los aspectos relacionados con el género y en
particular, sobre como las mujeres tienen que soportarlos en
su vida cotidiana: encuestas, mesas redondas, debates,
manifestaciones, declaraciones, intercambio de experiencias
positivas.
-
Redescubrir
la ciudad a través de la mirada de las mujeres, abolir los
estereotipos.
-
Potenciar
las capacidades de las mujeres, desvelar sus logros arquitectónicos.
-
Crear
nuevos modelos de vivienda en cooperativa, organizaciones
vecinales alternativas, ONGs, redes de trabajo y niveles
intermedios de toma de decisiones que impliquen principalmente
a mujeres (escuelas para la democracia).
-
Fortalecer
la posición de las mujeres en todos los niveles de toma de
decisiones: localmente, regionalmente, en organismos
profesionales, en cuanto a propiedad privada, compañías y
empresas, los medios de comunicación.
-
Actuar
a nivel local a través de reuniones de grupos de presión, de
instituciones nacionales e internacionales, y partidos políticos
para promover la carta de las mujeres en la ciudad.
Hacia
la igualdad en democracia. PROCESO INSTITUCIONAL
ELECCIONES POLÍTICAS
CLARAS. PARLAMENTO EUROPEO. PARLAMENTOS NACIONALES. PROCESO LEGAL.
UNION EUROPEA Comisión Europea.
Llevar
a la práctica las medidas europeas
-
Promoviendo
la investigación, y la asesoría en temas relacionados,
creando redes de trabajo sin fronteras entre asociaciones de
mujeres en Europa.
-
Lanzando
programas de investigación orientados hacia la acción y
teniendo en cuenta los temas de género en los planes para las
ciudades, la movilidad y la seguridad urbana.
-
Apoyando
la igualdad en los niveles de toma de decisiones: comisiones,
redes y estaciones de observación de las dificultades
cotidianas.
-
Apoyando
intercambios de experiencias y solidaridad con mujeres de
Europa del Este y de los países del Sur.
ESTADOS
MIEMBROS Gobiernos nacionales. Poniendo en práctica medidas a
nivel nacional.
-
Promoviendo
temas de género en el espacio urbano, la vivienda,
planificación y la movilidad en la educación y los
organismos competentes en la toma de decisiones.
-
Ideando
procesos de participación local para las mujeres.
Lanzando experiencias piloto, invitando a mujeres arquitectas
a que participen en concursos y proyectos públicos.
-
Apoyando
la igualdad en todos los niveles de toma de decisiones.
-
Favoreciendo
decisiones políticas y prioridades que mejoren las
condiciones de vida de las mujeres, y de los grupos
minoritarios y marginales.
Los
objetivos a medio plazo mejorarán las condiciones de vida para
todos.
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