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REVISTA DIGITAL

Mujer y poder político

Al margen de todos los datos aportados en este sentido en Mujeres y Poder en España, en esta página web, hay que señalar que la participación de las mujeres en los partidos políticos no es muy cuantiosa, como escasos son también los datos oficiales sobre esta participación.

Las transformaciones ocurridas en las últimas décadas en la situación de las mujeres tampoco se han visto reflejadas en la política, al menos hasta la asunción de la democracia paritaria por algunos de los partidos políticos de mayor relevancia en España.

A nivel mundial la especificidad de las reglas de juego que rigen en el poder y la política obstaculizan en la práctica la participación de la mujer. La selección o cooptación de cuadros y dirigentes se hace desde estructuras de clan masculinas que apuestan por sus pares y no por las mujeres. El hecho de que éstas además, en muchos casos, deban compatibilizar la política con el trabajo profesional y las responsabilidades familiares, cosa que no les ocurre todavía a los hombres, dificulta aún más su participación.

Por otro lado las mujeres no son educadas para el ejercicio del poder o la toma de decisiones políticas. La visualización del poder como un reducto masculino es algo que las mujeres interiorizan, carentes de modelos alternativos.

El conjunto de factores estructurales que impiden o dificultan la participación femenina en el poder y la vida política constituye un muro invisible, el llamado techo de cristal. Los movimientos feministas vienen denunciando como una forma más de apartheid la marginación de la vida política de la mitad de la ciudadanía del país.

A pesar de todo, en España, y debido fundamentalmente a la lucha de las Asociaciones de Mujeres y al esfuerzo de determinados partidos por asumir la democracia paritaria, defendida por ellas, la evolución del porcentaje de mujeres en los órganos de representación política, ha sido constante, hasta llegar en 2005 al 36% en el Congreso.

Poder Legislativo

España se encuentra en estos momentos a la cabeza de Europa, ya que 36 de cada 100 miembros del Congreso de los Diputados con mujeres.

Para hacernos una idea de este progreso histórico diremos que en la legislatura 82-86 sólo 6 de cada 100 diputados eran mujeres.

Casi un 8% (7,71%) ha ascendido la presencia de mujeres en el Congreso de los Diputados en la actual legislatura 2004-2008, de las cuales el 46% pertenecen al Partido Socialista Obrero Español (PSOE), actualmente en el Gobierno, seguido por el 40% de Izquierda Unida, y el 28,38 de Alianza Popular.

Entre los Grupos no mayoritarios, cabe destacar el 60% de mujeres que componen el Grupo Mixto.

 

 Legislatura

2000-2004

2004-2008

Al constituirse la Cámara

 

 

 

Diputadas/os por Grupos parlamentarios

TOTAL

350

350

 

 

 

Socialista

125

162

Popular (1)

183

148

IU-ICV (2)

8

5

Catalán-CiU (3)

15

10

Vasco-PNV

7

7

Coalición Canaria

4

5

ERC

 

8

Mixto

8

5

CDS(4)

 

 

Otros (5) 

 

 

% Mujeres

TOTAL

28,29

36,00

 

 

 

Socialista

36,80

46,30

Popular (1)

25,14

28,38

IU-ICV (2)

25,00

40,00

Catalán-CiU (3)

13,33

10,00

Vasco-PNV

28,57

14,29

Coalición Canaria

25,00

20,00

ERC

 

12,50

Mixto

0

60,00

CDS(4)

 

 

Otros (5)

 

 

En el Senado, en cambio el progreso de las mujeres ha sido menor, un 7,71% de diferencia sobre la anterior legislatura. En la legislatura 82-84 el número de senadoras era del 4,35%. A pesar de ello, España ocupa el 4º lugar en Europa por número de mujeres en la Cámara Baja, tras Suecia, Dinamarca, Holanda y Finlandia.

Según datos del Instituto de la Mujer, son el PNV y el PSOE quienes más representatividad femenina aportan con un 28,57% y un 27,08% respectivamente.

Legislatura (Al constituirse la Cámara)

 2000-2004

 2004-2008

 

Senadoras/es por Grupos parlamentarios

TOTAL

259

259

 

Socialista

69

96

 

Popular (1)

149

126

 

CiU

12

6

 

Vasco-PNV

8

7

 

Coalición Canaria

6

4

 

PSC-ERC-ICV-EUA

 

16

 

Mixto

4

4

 

Otros (2)

11

 

 

% Mujeres

TOTAL

24,32

25,10

 

Socialista

17,39

27,08

 

Popular (1)

30,87

24,60

 

CiU

0

16,67

 

Vasco-PNV

25,00

28,57

 

Coalición Canaria

16,67

0,00

 

PSC-ERC-ICV-EUA

 

25,00

 

Mixto

0

25,00

 

Otros (2)

18,18

 

En la actualidad 7 de los 19 Ejecutivos Autónomos son paritarios. Además existe una media de un 37% de mujeres el los parlamentos autonómicos.

En los Parlamentos Autonómicos el ascenso ha sido progresivo, siendo un 6,97% lo que ha subido la representación de las mujeres en los mismos.

Destacan la Comunidad de Castilla La Mancha con un 53,19% de representación femenina, seguida por el País Vasco, Cantabria, Andalucía y La Rioja. Los menos igualitarios: Asturias, Murcia y Melilla.

Aquí hay que tener en cuenta no obstante las distintas fechas de las elecciones autonómicas de cada Comunidad. Según el Instituto de la Mujer:

 

2000

2005

TOTAL

30,06

37,03

ANDALUCÍA

34,86

39,45

ARAGÓN

29,85

31,34

ASTURIAS

33,33

31,11

BALEARES

33,90

37,50

CANARIAS

28,33

35,00

CANTABRIA

35,90

41,03

CASTILLA-LEÓN

27,71

36,00

CASTILLA-LA MANCHA

40,43

53,19

CATALUÑA

23,70

29,63

EXTREMADURA

30,77

36,92

GALICIA

16,67

33,33

MADRID

32,35

37,84

MURCIA

20,00

31,11

NAVARRA

26,00

32,00

LA RIOJA

33,33

39,39

C. VALENCIANA

40,45

41,57

PAÍS VASCO

29,33

52,00

CEUTA

 

33,33

 MELILLA

 

 30,7

En cuanto a la representatividad de mujeres en el Parlamento Europeo, España ocupa el quinto lugar con  54 de mujeres en los escaños.

Antes que España se encuentran: Alemania con 99, Reino Unido, Francia e Italia con 78, y en igualdad con Polonia, también con un 54 de los escaños.

Hay que señalar que esta es la cifra más baja de ocupación parlamentaria femenina en Europa desde 1984.

Desde 1999 hemos perdido las mujeres 10 escaños, ya que en esas fechas ocupábamos 64 y en el año 2004 tan sólo 54.

 

 

1984

1990

1994

1999

2004

Nº   de Escaños

EUROPA

518

518

626

626

732

 

 

 

 

 

 

BÉLGICA

24

24

25

25

24

DINAMARCA

16

16

16

16

14

FRANCIA

81

81

87

87

78

ALEMANIA

81

81

99

99

99

REINO UNIDO

81

81

87

87

78

GRECIA

24

24

25

25

24

IRLANDA

15

15

15

15

13

ITALIA

81

81

87

87

78

LUXEMBURGO

6

6

6

6

6

HOLANDA

25

25

31

31

27

PORTUGAL

24

24

25

25

24

ESPAÑA

60

60

64

64

54

AUSTRIA

 

 

21

21

18

FINLANDIA

 

 

16

16

14

SUECIA

 

 

22

22

19

REP. CHECA

 

 

 

 

24

ESTONIA

 

 

 

 

6

CHIPRE

 

 

 

 

6

LITUANIA

 

 

 

 

13

LETONIA

 

 

 

 

9

HUNGRIA

 

 

 

 

24

MALTA

 

 

 

 

5

POLONIA

 

 

 

 

54

ESLOVENIA

 

 

 

 

7

 

ESLOVAQUIA

 

 

 

 

14

Poder Ejecutivo

Actualmente hemos llegado a tener el primer Gobierno paritario de la Historia en España, y también la primera Vicepresidenta, Mª Teresa Fernández de la Vega, Lo cual muestra  un salto espectacular en la representación de las Mujeres en el Gobierno tras la adopción y cumplimiento por parte del Partido Socialista de implantar la Democracia Paritaria.

Así pues, hoy día, el Consejo de Ministros está compuesto por 8 ministras y 8 ministros. En concreto hemos ascendido un 18,75%, pasando de una representatividad del 31,25% al 50% antes mencionado como hito histórico en nuestro país.

Partido en el gobierno

Año

Ambos sexos

% Mujeres

Gobierno Pre-constitucional

1975

21

0

 

1976

20

0

 UCD

1977

20

0

 

1978

19

0

 

1979

24

0

 

1980

24

0

 

1980 (2)

22

0

 

1981

16

0

 

1981(2)

19

5,26

 

1982

17

5,88

 PSOE

1982 (2)

17

0

 

1985

17

0

 

1986

17

0

 

1988

19

10,53

 

1989

19

10,53

 

1991

18

11,11

 

1993

18

16,67

 

1994

17

17,65

 

1995

16

18,75

PP

1996

15

26,67

 

1999

15

20,00

 

1999(2)

15

13,33

 

2000

17

17,65

 

2002

16

18,75

 

2003

16

25,00

 

2003(2)

16

31,25

 PSOE

2004

16

50,00

El número de Presidentas y Consejeras Autonómicas también ha ido en progreso histórico, ya que hasta 2004 no había ninguna Presidenta Autonómica mientras que ahora el porcentaje de las mismas se eleva a un 5,26%.

En cuanto a las Consejeras, en 2000 había un 15,71%, pasando en 2005 a un 32,37%, lo que supone un aumento espectacular del 16,66%  en tan sólo 5 años.

 

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

% Mujeres

PRESIDENTAS

0

0

0

0

5,26

5,26

CONSEJERAS

15,71

20,30

19,10

20,20

28,57

32,37

CONSEJERAS

ANDALUCIA

23,08

42,86

42,86

42,86

42,86

57,14

ARAGÓN

11,11

12,50

11,11

11,11

30,00

30,00

ASTURIAS

27,27

27,27

18,18

18,18

40,00

40,00

BALEARES

18,18

30,77

23,08

23,08

41,67

41,67

CANARIAS

0

0

0

0

30,00

30,00

CANTABRIA

11,11

11,11

11,11

11,11

30,00

30,00

CASTILLA Y LEÓN

12,50

25,00

25,00

25,00

40,00

30,00

CASTILLA  LA MANCHA

27,27

40,00

30,00

30,00

26,67

46,15

CATALUÑA

21,43

20,00

13,33

18,75

30,00

31,25

EXTREMADURA

11,11

30,00

30,00

27,27

13,33

30,00

GALICIA

8,33

14,29

14,29

14,29

18,18

14,29

MADRID(1)

22,22

22,22

27,27

27,27

22,22

27,27

MURCIA

0

0

11,11

11,11

18,18

33,33

NAVARRA

10,00

10,00

10,00

11,11

22,22

9,09

LA RIOJA

14,29

14,29

14,29

14,29

20,00

22,22

C. VALENCIANA

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

20,00

PAÍS VASCO

20,00

20,00

20,00

27,27

27,27

45,45

CEUTA

27,27

27,27

18,18

22,22

57,14

57,14

MELILLA

0

0

11,11

11,11

22,22

20,00

Andalucía y Melilla encabezan el ránking con el 57,14% de mujeres consejeras, seguidas por Castilla La Mancha con un 46,15% y por el País Vasco con un 45,45%

En la Comisión Europea, las mujeres representamos en 2004, el 50% y el 100% en algunas de las actividades (sólo 23 miembros en total tiene la Comisión), pero hay que destacar que en las tareas económicas tenemos muy poca representatividad:

%   Mujeres

 PRESIDENCIA

 

0

 VICEPRESIDENCIAS

 

50,00

 COMISARIAS/ OS

TOTAL

 

25,00

FUNCIONES BÁSICAS

 

0

FUNCIONES ECONÓMICAS

 

12,50

INFRAESTRUCTURA

 

100

FUNCIONES SOCIOCULTURALES

 

50,00

Poder y Organismos del Estado

Según datos del INE de 2004, sólo hay un 15% de secretarias de Estado (3 entre 17) y un 23% de directoras generales. En la representación del Gobierno en las autonomías, el porcentaje decrece: dos mujeres delegadas del Gobierno, frente a 17 hombres, lo que supone un 10%.

En España, según fuentes del Ministerio de Asuntos Exteriores hay 800 personas en el Cuerpo Diplomático, de los cuales 150 son mujeres. La proporción de mujeres que entran anualmente en la Escuela Diplomática es superior. En 2004, obtuvieron plaza de funcionarios 14 mujeres y 26 hombres.

De los 144 embajadores en países o en misiones especiales, sólo hay 12 embajadoras, un 7,7%.

Los datos figuran en la página web del ministerio. En lo que llevamos de 2006, sólo se ha nombrado una embajadora, mientras que se han designado seis embajadores, todos ellos en países, mientras que la embajadora lo es en misión especial.

Por otro lado, siguiendo los datos ofrecidos por el Informe “Las Mujeres y la Toma de Decisiones en los Poderes del Estado” que ha realizado la Asociación de Mujeres Juristas Themis, vamos a entresacar algunos datos y a confeccionar los gráficos en los que se pueda ver de una manera gráfica y visual, la actual situación de las mujeres en distintas instancias de poder:

 Administración General del Estado

CONSEJO DE ESTADO: Es una Institución de carácter consultivo del Gobierno quien nombra a sus miembros. Está compuesto por 37 miembros de los cuales 6 son mujeres:

CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (CES): Organismo de carácter consultivo en el que participan los agentes económicos y sociales, consta de 61 miembros, de los cuales 20 son designados por las organizaciones sindicales, otros 20 por las organizaciones empresariales, 14 designados por asociaciones y 6 por el gobierno. La presencia de mujeres asciende a 7:

ALTOS CARGOS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO: Se consideran altos cargos: presidencias, Vicepresidencias, Ministerios, Secretarías de Estado, Rango de Subsecretarías, Direcciones Generales, Altos Cargos de Entes Público... Los datos de los que se disponen son de Marzo de 2002:

COLEGIOS PROFESIONALES: Son Corporaciones de Derecho Público, amparadas por la ley y reconocidas por el Estrado, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios deberán ser democráticos:

 

Colegios Profesionales

 

Varón %

 

 

Varón

 

Mujer %

 

Mujer

 

 

Junta Directiva Consejo General de Colegios Médicos

 

Comisión Permanente Consejo General de la Abogacía

 

Comisión Permanente Consejo General de Procuradores

 

 

100%

 

 

95%

 

 

83%

 

 

11

 

 

18

 

 

20

 

 

0%

 

 

5%

 

 

17%

 

 

0

 

 

1

 

 

4

REAL ACADEMIA DE LA LENGUA: La Real Academia que tanto le cuesta incorporar o modificar términos que acaben con el lenguaje sexista y discriminatorio con las mujeres, consta de 29 miembros, de los cuales sólo hay una mujer:

Sus puestos, además son vitalicios, por lo que no se producen nuevas incorporaciones hasta que no hay una vacante.

De las 10 Reales Academias Españolas, sólo la de Farmacia supera los dos dígitos en representación con un 12% de mujeres, según el Instituto de la Mujer. Hay dos en las que no se sienta ninguna mujer en sus sillones, las de Ciencias Veterinarias y la de Ciencias Políticas y Morales.

CONSEJO DE COORDINACIÓN UNIVERSITARIA: Está compuesto por los responsables de la enseñanza universitaria en los consejos de gobierno de las comunidades autónomas, los rectores de  las universidades y 21 miembros elegidos entre personalidades relevantes de la vida académica, de los cuales siete son nombrados a propuesta del Congreso de los Diputados, siete a propuesta del Senado y siete a propuesta del Gobierno. Su presidencia la ostenta en la actualidad la titular del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.

Consejo de Coordinación

Varón (%)

Varón

Mujer (%)

Mujer

Consejeras/os

 76%

13

24%

4

Rectoras/es

 93%

 65

 7%

5

Personalidades Relevantes

95%

 20

5%

1

En España hay 73 universidades, pero sólo cuatro presididas por una mujer, tres de ellas en Cataluña. En la universidad hay más mujeres (54%) que hombres estudiando y cada año se gradúan más alumnas (59,10%) que alumnos, según datos del Ministerio de Educación.

Pero, a medida que avanza el escalafón académico, los nombres femeninos se van perdiendo. De las 8.619 cátedras de universidad sólo el 13,7% tienen al frente a una mujer; el 32,9% si se trata de catedráticas de escuela universitaria.

En el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) el equivalente a catedrático es el profesor de investigación, donde las mujeres representan un porcentaje del 18%; las investigadoras científicas, un 28,8% y las científicas titulares 10 puntos más arriba. Hace 20 años, el número de rectoras era cero. En 1985, entre los vicerrectores sólo se contaba un 6,7% de mujeres y el porcentaje de catedráticas era del 8%.

Poder Judicial

Hacer constar que la Fiscalía no ha proporcionado todavía sus datos, por lo que se desconoce el número de fiscales y fiscalas, así como el de procuradoras y procuradores.

La mayor representatividad femenina que ha ido en un progreso muy lento en los diez últimos años, está en la categoría menor de las Secretarías Judiciales, como ya citábamos al hablar del empleo femenino en un anterior capítulo.

 

 

 

1995

2000

2002

2004

% Mujeres

FISCALAS/ES (1)

 

41,31

46,25

48,80

 

 

 

 

 

 

 

SECRETARIAS/OS JUDICIALES (2)

 

56,30

58,36

60,34

60,34

     1ª CATEGORÍA

 

20,45

23,26

22,92

27,91

     2ª CATEGORÍA